教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育（包括成人高等教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開(kāi)放教育、高等教育自學(xué)考試等形式）的廣告發(fā)布行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障廣大學(xué)習(xí)者的合法權(quán)益，并提升相關(guān)教育信息咨詢服務(wù)的質(zhì)量和規(guī)范性。
隨著我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的深入推進(jìn)和人民群眾對(duì)學(xué)歷提升需求的日益增長(zhǎng)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。部分機(jī)構(gòu)在招生宣傳過(guò)程中，存在發(fā)布虛假、夸大、誤導(dǎo)性廣告，甚至進(jìn)行違規(guī)承諾、模糊辦學(xué)主體、混淆學(xué)歷性質(zhì)等問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了學(xué)習(xí)者利益，也影響了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的社會(huì)聲譽(yù)。
此次《通知》的出臺(tái)，正是針對(duì)這些亂象，從源頭加強(qiáng)治理。其主要內(nèi)容包括：
一、 明確廣告發(fā)布主體責(zé)任。《通知》要求，高等學(xué)歷繼續(xù)教育主辦高校須對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育廣告內(nèi)容承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格審核合作機(jī)構(gòu)、校外學(xué)習(xí)中心（教學(xué)點(diǎn)）發(fā)布的招生廣告。廣告中必須清晰、準(zhǔn)確地標(biāo)明辦學(xué)主體、學(xué)習(xí)形式、學(xué)歷層次、頒發(fā)證書(shū)類型等關(guān)鍵信息，不得出現(xiàn)“無(wú)需學(xué)習(xí)”“免考包過(guò)”“快速取證”“考不過(guò)退款”等違規(guī)承諾。
二、 規(guī)范廣告發(fā)布渠道與內(nèi)容。各類廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者，包括廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用程序、戶外廣告位等運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)建立健全廣告審核制度，對(duì)擬發(fā)布的高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查，查驗(yàn)相關(guān)辦學(xué)證明文件和廣告內(nèi)容真實(shí)性。嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家教育政策、含有虛假或引人誤解內(nèi)容的廣告。
三、 強(qiáng)化教育信息咨詢服務(wù)監(jiān)管。《通知》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)提供高等學(xué)歷繼續(xù)教育信息咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的管理。這些服務(wù)提供者必須基于真實(shí)、準(zhǔn)確的信息進(jìn)行咨詢，不得代替高校進(jìn)行招生，不得以“咨詢”為名行“代報(bào)名”“代考試”等違規(guī)操作之實(shí)。鼓勵(lì)高校建立健全官方、權(quán)威的信息發(fā)布和咨詢渠道，為學(xué)習(xí)者提供清晰、透明的政策解讀和報(bào)考指引。
四、 建立協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。教育、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、工信、公安等部門將加強(qiáng)信息共享與協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)廣告和信息咨詢行為，將依法依規(guī)予以查處，涉及虛假宣傳、詐騙等犯罪的，由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法違規(guī)行為。
五、 壓實(shí)高校辦學(xué)治校責(zé)任。高校作為辦學(xué)主體，要切實(shí)加強(qiáng)自律，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范合作辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心和合作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，確保其宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。
此次五部門聯(lián)合發(fā)力，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)、保障教育公平和質(zhì)量的高度重視。加強(qiáng)廣告發(fā)布管理，旨在切斷虛假宣傳的傳播鏈條，遏制“買賣文憑”的潛在空間，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立正確的繼續(xù)教育觀念。規(guī)范信息咨詢服務(wù)，有助于構(gòu)建一個(gè)健康、透明、可信賴的繼續(xù)教育信息環(huán)境，讓有志于提升學(xué)歷的社會(huì)人士能夠基于準(zhǔn)確信息做出明智選擇，維護(hù)自身權(quán)益。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一舉措將有力推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育回歸育人本質(zhì)，促進(jìn)其從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和全民終身學(xué)習(xí)的需求。廣大學(xué)習(xí)者在選擇高等學(xué)歷繼續(xù)教育時(shí)，也應(yīng)增強(qiáng)辨別能力，首選高校官方公布的正規(guī)渠道進(jìn)行咨詢和報(bào)考，警惕各類“捷徑”承諾，共同維護(hù)良好的教育生態(tài)。
